Подтверждение степени секретности
Процедура подтверждения степени секретности является ключевым этапом в лицензировании ФСБ. Для этого у соискателя должен быть договор о намерениях с заказчиком, планирующим привлечь данную организацию к выполнению работ, подразумевающих передачу секретных сведений. До 2012 года действовал иной регламент – к лицензионному делу прикладывалось письмо (ходатайство) от заказчика с просьбой о предоставлении лицензии заявителю. В настоящее время процедура лицензирования несколько изменилась – теперь соискателю необходимо заключить соглашение о совместной деятельности, с передачей сведений государственной тайны, а также получить подтверждение степени секретности передаваемых сведений от головного министерства. Правила проведения процедуры подтверждения определены на законодательном уровне постановлением Правительства №984. Стоит сразу отметить, что закон не предусматривает возможность лицензирования без договора и подтверждения степени секретности.
Описание процедуры
В данном процессе принимают участие зачастую три стороны: соискатель лицензии и два заказчика работ – головной и действующее в его интересах предприятие. Головным заказчиком всегда является федеральный орган исполнительной власти или государственная корпорация, наделенная правами на отнесение информации к категории секретных сведений и их распоряжением. Непосредственным заказчиком, в интересах которого соискатель будет выполнять работы, может быть как бюджетное предприятие так и коммерческая организация, имеющих действующий контракт с министерством или гос. корпорацией.
В рамках подтверждения – головной заказчик определяет, к какой степени секретности относится информация, передаваемая контрагенту. Соответствующая форма допуска будет указана в лицензии. Разумеется, соискателю необходимо соответствовать всем лицензионным требованиям.
Важно отметить, что соискатель зачастую взаимодействует с министерством только опосредованно (исключением является наличие прямого договора между исполнителем и, например, органом исполнительной власти). Это значит, что от действий непосредственного заказчика во многом зависит продолжительность и исход процедуры.
Для того, чтобы получить подтверждение степени секретности, соискателю либо его непосредственному заказчику работ, необходимо составить письмо-обращение в адрес министерства или государственной организации, в интересах которых будут выполняться работы. В обращении указывается следующая информация:
- Данные о юридическом лице, претендующем на лицензию ФСБ.
- Данные о ведомстве, которому адресовано обращение.
- Объяснение причин, по которым обратившейся организации должен быть предоставлен доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
- Перечень работ и сведений, к которым запрашивается допуск, с указанием пункта по Перечню, утвержденному Указом Президентства №1203.
- Степень секретности передаваемых сведений.
В результате соискатель получает документ, в котором указана степень секретности информации, передаваемой в рамках отдельного контракта.
